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教育部修法防堵「假公益」！林堉璘基金會投資中嘉，未來每年公益支出恐須逾6億
林堉璘宏泰教育文化基金會，間接參與有線電視系統中嘉網路併購案，教育部日前在公聽會上，明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆，強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁，但為了避免公益信託淪為財團控股工具，教育部已著手修法「亡羊補牢」。
根據目前預告之《教育業務公益信託許可及監督辦法》，公益信託公益支出比率，不得低於信託財產每年孳息及其他各項收入之60%，換言之，未來中嘉獲利若全數上繳，林堉璘基金會每年公益支出必須達6億元以上，否則將面臨所得稅與遺贈稅之追繳，甚至面臨公益信託撤銷之命運。
中嘉網路外資股東安博凱，當初在安排併購融資時，係藉由系統台與境外控股公司簽署聯貸合約方式，將系統台之獲利以利息收入方式匯出，因此，泓策未來接手中嘉後，每年上繳之盈餘應有10億元之譜。（資料照，取自中嘉網站）
黃月麗表示，中嘉併購案之所以會衍生公益信託間接參與投資的爭議，主要的癥結在於《信託法》立法時，對於信託人之捐贈股票，並沒有訂定比率限制，導致一個公益信託持有某未上市櫃股票，出現100%持股，造成公益信託「實質控制」這家公司的情況。
黃月麗表示，為了避免類似情況再度發生，教育部方面已建議法務部，未來《信託法》修法，針對公益信託獲贈單一公司股票，訂定比率上限。
不過，該官員表示，由於公益信託受贈未上市公司股票，未來到底能否獲配孳息，有很多操作的空間，因此，《信託法》之修法目前有參酌《財團法人法》修法，包括王榮璋在內等立委，也提案要求受贈股票之價值，不得超過信託財產之5%。公益信託轉投資部分，也有立委主張比照《財團法人法》之修法提案，明令禁止公益信託購買關係企業股票。（推薦閱讀：中嘉併購案股東架構曝光 林堉璘公益信託投資80億元、佔股近5成）
法務部官員表示，為了強化公益信託之監理，未來《信託法》的公益信託專章，將會強化信託監察人之問責機制，公益信託若違反創設目的，目的主管機關最重得廢止信託登記，屆時，信託資產將捐給其他公益信託或地方政府。
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每月代燒雲縣3050噸「生垃圾」 六輕提環差初審過關
2018年08月20日 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月19日台北訊，賴品瑀報導
繼上週通過變更內容對照表，六輕輕油廠鍋爐將代燒雲林縣垃圾「回收燃料」，9月第一批就要進爐，20日環保署再完成六輕焚化爐的汰舊換新計畫環差，也將協助代燒雲縣的「生垃圾」每月3050公噸。
自身並無擁有焚化爐的雲縣，近年由於垃圾處理問題，一再成為縣市之間「垃圾大戰」的導火線，一度與其他縣市約定以1噸垃圾換回1.8噸底渣的代燒協議，因為無力去化底渣、堆置縣內，又引發爭議，因此雲縣找上境內的化工企業六輕來代處理。在雲縣府與負責全國焚化爐調度的環保署督察總隊聲聲「樂觀其成」下，兩案皆陸續獲得初審建議通過，就待環評大會確認後正式上路。
六輕表示，汰舊換新後，總規模仍是400噸/日，餘裕量將協助雲林麥寮等鄰近鄉鎮處理生活垃圾，在第二次初審中，六輕明確提出，每月將代處理雲縣垃圾至少3050公噸生垃圾。
而焚化後的底渣，則由雲林縣決定要自行運走，或是留著使用六輕的灰塘掩埋。會議上，環團一度要求寫明底渣就由六輕處理，雲縣也當場強烈表示不願處理，不過六情色主播輕表示，還是保留空間先不寫死，以便未來雲縣打算利用底渣時可以動用，但就是由縣府來決定如何處置。
設備汰舊換新後，六輕焚化爐的粒狀物排放預計每年將減少2.112噸，SOx也減少每年15.04噸。六輕表示，將從六輕環評排放總量中扣除。未來六輕四期的核定排放量，粒狀物為每年333萬7888公噸、SOx則為1萬5984.96噸。
在前次會議中，因焚燒垃圾可能產生重金屬與戴奧辛遭到關注，在結論中，小組要求六輕加測戴奧辛、鉛、鎘、鉻、汞等重金屬，監測地點與模式，則比照目前既有空污粒狀物PM2.5、PM10。
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林堉璘基金會遭質疑「假公益、真節稅」電動自慰棒
宏泰集團創辦人林堉璘，2015年宣布將家族投資公司股票，捐贈成立「林堉璘宏泰教育文化基金會」，這項慈善安排，在林堉璘身故後被外界質疑「假公益，真節稅」，尤其是公益信託100%持有之兩家投資公司，璽兆投資與銓陞投資，今年遭《風傳媒》報導，間接參與中嘉網路之併購案，出資金額逾80億元，讓外界更加質疑，公益信託參與重大併購案，是否已悖離公益信託創設之本質。伊東女優中嘉網路外資股東安博凱，當初在安排併購融資時，係藉由系統台與境外控股公司簽署聯貸合約方式，將系統台之獲利以利息收入方式匯出，因此，泓策未來接手中嘉後，每年上繳之盈餘應有10億元之譜。（資料照，取自中嘉網站）
黃月麗表示，中嘉併購案之所以會衍生公益信託間接參與投資的爭議，主要的癥結在於《信託法》立法時，對於信託人之捐贈股票，並沒有訂定比率限制，導致一個公益信託持有某未上市櫃股票，出現100%持股，造成公益信託「實質控制」這家公司的情況。
黃月麗表示，為了避免類似情況再度發生，教育部方面已建議法務部，未來《信託法》修法，針對公益信託獲贈單一公司股票，訂定比率上限。
法務部擬修信託法 強化公益信託監理
法務部官員表示，公益信託跟財團法人很像，分屬於各部會管轄，「信託，也有大信託跟小信託，有些很小的公益信託，每年的公益活動只有發放獎學金」，教育公益信託，訂定6成的公益支出比率，未必適合其他公益信託。以環境信託為例，環境信託很多係捐贈保育區土地或濕地，動產與不動產之信託，未必會產生孳息收益，因此，公益支出比率很難一體適用。不過，該官員表示，由於公益信託受贈未上市公司股票，未來到底能否獲配孳息，有很多操作的空間，因此，《信託法》之修法目前有參酌《財團法人法》修法，包括王榮璋在內等立委，也提案要求受贈股票之價值，不得超過信託財產之5%。公益信託轉投資部分，也有立委主張比照《財團法人法》之修法提案，明令禁止公益信託購買關係企業股票。（推薦閱讀：中嘉併購案股東架構曝光 林堉璘公益信託投資80億元、佔股近5成）
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在前次會議中，因焚燒垃圾可能產生重金屬與戴奧辛遭到關注，在結論中，小組要求六輕加測戴奧辛、鉛、鎘、鉻、汞等重金屬，監測地點與模式，則比照目前既有空污粒狀物PM2.5、PM10。
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